Звиждачи

ПРОЦЕДУРА ПРИЈАВЕ ПРЕКРШАЈА ЗАКОНА И ПРЕДУЗИМАЊА НАКНАДНИХ МЕРА У РАДНОЈ ЗАДРУЗИ CHEMA-ELEKTROMET У ЖЕШОВУ

Општа правила

§ 1

  1. Ova procedura određuje metode, principe i način prijema prijava o kršenju zakona koje podnose uzbunjivači i preduzimanja naknadnih mera u vezi sa tim prijavama, koje važe u Radnoj zadruzi Chema - Elektromet u Žešovu (u daljem tekstu Chema).

  2. Proces prijema prijava implementiran u Chemi omogućava uzbunjivačima da podnose prijave putem posebno uspostavljenih kanala, na način koji obezbeđuje zaštitu od odmazde koja može proizaći iz podnete prijave.

  3. Uzbunjivači koji podnose prijave u lošoj veri, lažne prijave ili koji svesno i namerno pružaju obmanjujuće informacije prilikom podnošenja prijave nisu zaštićeni.

  4. Izrazi korišćeni u proceduri znače:

    1. anonimna prijava – prijava koju je podnela osoba čiji identitet nije moguće utvrditi;

    2. odmazda – direktna ili indirektna radnja ili propust u kontekstu vezanom za rad, izazvana prijavom ili javnim otkrivanjem, koja krši ili može kršiti prava uzbunjivača, ili nanosi ili može naneti neopravdanu štetu uzbunjivaču, uključujući neopravdano pokretanje postupaka protiv uzbunjivača;

    3. naknadna radnja – radnja koju preduzima ovlašćeni zaposleni Cheme radi procene istinitosti informacija sadržanih u prijavi i radi suzbijanja kršenja zakona na koje se prijava odnosi, posebno kroz istražni postupak, pokretanje kontrole ili administrativnog postupka, podnošenje optužbe, preduzimanje mera za povraćaj finansijskih sredstava ili zatvaranje procedure sprovedene u okviru interne procedure;

    4. informacije o kršenju zakona – informacije, uključujući osnovanu sumnju, o postojećem ili potencijalnom kršenju zakona koje se desilo ili će se verovatno desiti u Chemi, gde je uzbunjivač učestvovao u procesu regrutacije ili drugim pregovorima koji su prethodili zaključenju ugovora, radi ili je radio, ili u drugom pravnom subjektu sa kojim je uzbunjivač održavao kontakt u vezi sa radom, ili informacija o pokušaju prikrivanja takvog kršenja zakona;

    5. povratne informacije – informacije o planiranim ili preduzetim naknadnim radnjama i razlozima za te radnje, dostavljene uzbunjivaču;

    6. kontekst vezan za rad – prošle, sadašnje ili buduće aktivnosti povezane sa radom na osnovu radnog odnosa ili drugog pravnog odnosa koji predstavlja osnovu za pružanje rada ili usluga, ili obavljanje funkcije u Chemi, ili službe, u okviru kojih su dobijene informacije o kršenju zakona i gde postoji mogućnost da se doživi odmazda;

    7. kršenje zakona – radnja ili propust koja je u suprotnosti sa zakonom ili ima za cilj zaobilaženje zakona;

    8. osoba koja pomaže u podnošenju prijave – fizičko lice koje pomaže uzbunjivaču u podnošenju prijave ili javnom otkrivanju u kontekstu vezanom za rad i čija pomoć ne bi trebalo da bude otkrivena;

    9. osoba na koju se prijava odnosi – fizičko ili pravno lice, ili organizaciona jedinica bez pravnog lica kojoj zakon daje pravnu sposobnost, koja je navedena u prijavi ili javnom otkrivanju kao osoba koja je počinila kršenje zakona ili kao osoba povezana sa osobom koja je počinila kršenje zakona;

    10. osoba povezana sa uzbunjivačem – fizičko lice koje može doživeti odmazdu, uključujući saradnika ili osobu blisku uzbunjivaču, tj. supružnika, pretka, potomka, brata ili sestru, srodnika u istoj liniji ili stepenu, osobu u usvojiteljskom odnosu i njenog supružnika, kao i osobu u zajedničkoj zajednici;

    11. uzbunjivač – fizičko lice koje podnosi prijavu ili javno otkriva informacije o kršenju zakona dobijene u kontekstu vezanom za rad, uključujući:

  • zaposleni;
  • privremeni radnik;
  • osoba koja pruža rad na drugoj osnovi osim radnog odnosa, uključujući na osnovu građanskog ugovora;
  • preduzetnik;
  • punomoćnik;
  • akcionar ili partner;
  • član organa pravnog lica ili organizacione jedinice bez pravnog lica;
  • osoba koja pruža rad pod nadzorom i rukovodstvom izvođača, podizvođača ili dobavljača;
  • stažista;
  • pripravnik;
  • volonter;
  • službenik u smislu člana 1. stav 1. Zakona od 18. februara 1994. o penzijskom osiguranju službenika Policije, Agencije za bezbednost, Vojne kontraobaveštajne službe, Vojne obaveštajne službe, Centralnog antikorupcionog biroa, Granične straže, Maršalske garde, Službe državne zaštite, Državne vatrogasne službe, Carinske i poreske službe i zatvorske službe i njihovih porodica;
  • vojnik u smislu člana 2. stav 39. Zakona od 11. marta 2022. o odbrani otadžbine;

    1. javno otkrivanje – objavljivanje informacija o kršenju zakona;

    2. interna prijava – pisana komunikacija informacija o kršenju zakona;

    3. eksterna prijava – usmena ili pisana komunikacija Ombudsmanu ili javnoj vlasti o kršenju zakona.

Дефиниција кршења закона

§ 2

Kršenje zakona je radnja ili propust koji je u suprotnosti sa zakonom ili ima za cilj zaobilaženje zakona, a tiče se:

  1. korupcije;
  2. javnih nabavki;
  3. usluga, proizvoda i finansijskih tržišta;
  4. sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma;
  5. bezbednosti proizvoda i usklađenosti sa zahtevima;
  6. bezbednosti transporta;
  7. zaštite životne sredine;
  8. radiološke zaštite i nuklearne bezbednosti;
  9. bezbednosti hrane i stočne hrane;
  10. zdravlja i dobrobiti životinja;
  11. javnog zdravlja;
  12. zaštite potrošača;
  13. privatnosti i zaštite podataka o ličnosti;
  14. bezbednosti mreža i informacionih sistema;
  15. finansijskih interesa Trezora Republike Poljske, jedinica lokalne samouprave i Evropske unije;
  16. unutrašnjeg tržišta Evropske unije, uključujući javnopravne principe konkurencije i državne pomoći, kao i oporezivanja pravnih lica;
  17. ustavnih sloboda i prava pojedinaca i građana – koji se javljaju u odnosima između pojedinaca i javnih vlasti, a nisu povezani sa oblastima navedenim u tačkama 1–16.

Интерно извештавање

§ 3

  1. Unutrašnje prijavljivanje može se izvršiti u pisanom obliku na sledeći način:

  1. poštom na adresu: Chema – Elektromet Radna zadruga, ul. Przemysłowa 9, 35-105 Rzeszow,

  2. lično ubacivanjem prijave u poštansko sanduče koje se nalazi na stepeništu zgrade Chema na ul. Przemysłowa 9,

  1. Prijave treba dostaviti u zapečaćenoj koverti sa napomenom „prijava kršenja zakona“, koja se zatim odmah prosleđuje osobi iz § 4 stav 1.

  2. Radi efikasnog razmatranja prijava, preporučuje se da se prijave podnose na obrascu prijave koji je priložen kao Prilog br. 1 ovoj proceduri.

  3. Anonimne prijave neće biti prihvaćene.

  4. Prijava treba da detaljno opisuje događaj. U prijavi iz stava 1, posebno treba da se navede:

  1. osoba/osobe na koje se prijava odnosi;

  2. predmet kršenja;

  3. datum i mesto događaja ili trajanje;

  4. dokazi koji potvrđuju prijavu (ako osoba koja podnosi prijavu ima takve dokaze);

  5. podaci o osobi koja podnosi prijavu, uključujući njen status i lične podatke;

  6. podaci o osobama koje pomažu u podnošenju prijave i osobama povezanim sa prijaviteljem, ako su zaposleni u Chemi;

  7. da li prijavitelj pristaje na otkrivanje svog identiteta;

  8. adresa na koju treba poslati potvrdu prijave iz § 6 stav 1.

  1. Datum događaja ili trajanje iz stava 5 tačka 3 ne treba navoditi u slučaju potencijalnog kršenja zakona koje će verovatno nastupiti.

 

§ 4

  1. Subjekt ovlašćen za primanje prijava u Chemi je ovlašćeni zaposlenik sa pisanim ovlašćenjem Uprave – Rukovodilac Organizaciono-pravnog sektora.

  2. Ako prijavu primi neovlašćeni zaposlenik, on je dužan da:

  1. ne otkriva informacije koje bi mogle dovesti do identifikacije osobe koja podnosi prijavu ili osobe na koju se prijava odnosi;

  2. odmah prosledi prijavu ovlašćenom zaposleniku, bez unošenja izmena u prijavu.

  1. Subjekt ovlašćen za razmatranje prijava u Chemi i preduzimanje naknadnih mera, uključujući proveru prijave i dalju komunikaciju sa prijaviteljem, uključujući traženje dodatnih informacija i davanje povratnih informacija prijavitelju, je Komisija.

  2. Komisiju čine osobe koje je Uprava odredila za konkretnu prijavu, koje imaju pisano ovlašćenje Uprave da izvršavaju gore navedene zadatke.

  3. U vezi sa gore navedenim zadacima, ovlašćene osobe su dužne da sve prijave tretiraju sa dužnom ozbiljnošću i pažnjom na poverljiv način, a prilikom njihovog razmatranja primenjuje se načelo nepristrasnosti i objektivnosti.

 

§ 5

  1. Unutrašnje prijave mogu podnositi, naročito:

  1. zaposleni u Chemi;

  2. bivši zaposleni u Chemi;

  3. osobe koje se prijavljuju za zaposlenje u Chemi;

  4. stažisti;

  5. osobe koje rade za poslodavca na osnovu drugog pravnog odnosa osim radnog odnosa.

  1. Po prijemu prijave, ovlašćeno lice prosleđuje prijavu Upravi.

  2. Uprava imenuje komisiju za razmatranje prijave.

  3. Prijava se unosi u registar unutrašnjih prijava koji vodi ovlašćeno lice. Obrazac za registar prijava je priložen kao Prilog br. 2 ovoj proceduri.

Праћење

§ 6

 

  1. Zaposleni ovlašćen za primanje prijava, kako je navedeno u § 4 stav 1, obaveštava osobu koja podnosi prijavu o prijemu prijave odmah, ali najkasnije u roku od 7 dana od dana prijema. Potvrda se šalje na adresu navedenu u prijavi, osim ako prijavitelj nije naveo kontakt adresu na koju treba poslati potvrdu.

  2. Obrazac potvrde prijema prijave o kršenju zakona nalazi se u Prilogu br. 3 ove Procedure.

  3. Komisija odmah vrši početnu verifikaciju prijave radi procene istinitosti navoda iz prijave i radi sprečavanja kršenja zakona koje je predmet prijave, posebno kada bi kršenje zakona moglo ozbiljno poremetiti funkcionisanje Cheme ili ugroziti život ili zdravlje zaposlenih i korisnika usluga Cheme.

 

§ 7

 

  1. Radi utvrđivanja istinitosti navoda u prijavi, Komisija može zatražiti od osobe koja je podnela prijavu dodatna pojašnjenja ili informacije u vezi sa prijavom o kršenju zakona. U tom cilju, Komisija koristi kontakt podatke koje je dostavila osoba koja je podnela prijavu.

  2. Odbijanje pružanja dodatnih pojašnjenja ili informacija, kao što je navedeno u stavu 1, ne obustavlja dalji postupak, uključujući istražni proces.

 

§ 8

 

  1. Komisija donosi odluku o sprovođenju:

  1. istrage, uključujući identifikaciju dokaza (iz dokumentacije, od svedoka) na kojima osoba koja podnosi prijavu zasniva svoje tvrdnje, ili

  1. odustaje od sprovođenja radnji navedenih u tački 1 ako se pojavi bar jedna od okolnosti iz stava 3.

Radnje navedene u tački 1 ne bi trebalo da traju duže od 2 meseca od dana prijave kršenja zakona.

  1. Komisija obaveštava Upravu, osobu koja je podnela prijavu i zaposlenog na koga se prijava odnosi o odluci da se odustane od sprovođenja naknadnih radnji u roku od 7 dana od prijema prijave ili 7 dana od početka sprovođenja naknadnih radnji, pružajući nalaze iz početne verifikacije prijave.

  2. Komisija odustaje od sprovođenja istrage ako:

  1. prijava ne sadrži informacije o kršenju zakona;

  2. slučaj je već bio predmet prethodne prijave, a nova prijava ne sadrži značajne nove informacije o kršenjima u odnosu na prethodnu unutrašnju prijavu;

  3. prijava je očigledno nepouzdana ili je nemoguće dobiti informacije potrebne za sprovođenje istrage.

 

  1. U slučajevima navedenim u stavu 3, Komisija beleži ovu činjenicu zajedno sa obrazloženjem u registru navedenom u § 5 stav 4.

 

§ 9

 

  1. Komisija može zatražiti od Uprave da omogući učešće u istrazi drugih zaposlenih u Chemi, čije učešće, s obzirom na njihovo znanje, iskustvo ili informacije u vezi sa predmetom prijave, može doprineti razjašnjavanju slučaja. Ove osobe mogu učestvovati u postupku na osnovu pisanog ovlašćenja izdatog od strane Uprave.

  2. Ako okolnosti slučaja to zahtevaju, Komisija može sprovesti istragu, uključujući saslušanje zaposlenih koji su povezani ili bi mogli biti povezani sa predmetom postupka, kao i analizu interne dokumentacije kako bi je uporedila sa podnetom unutrašnjom prijavom. O saslušanju zaposlenih se vodi zapisnik, koji se prilaže predmetu.

  3. Ako okolnosti slučaja to zahtevaju, Komisija može – uz prethodnu saglasnost Uprave – zatražiti mišljenje stručnjaka iz određenih oblasti, uključujući veštaka, pravnog savetnika, advokata ili specijaliste iz određenih oblasti.

 

§ 10

 

  1. Nakon sprovođenja radnji navedenih u §§ 7–9, Komisija procenjuje prikupljene dokaze.

  2. Komisija, uzimajući u obzir dokaze navedene u stavu 1, priprema izveštaj o sprovedenom postupku, koji podnosi Upravi u roku ne dužem od 2 meseca od dana prijema prijave. Obrazac za izveštaj nalazi se u Prilogu br. 4 ove Procedure.

  3. Izveštaj, naveden u stavu 2, treba da sadrži posebno:

  1. opis predmeta prijave;

  2. osobu na koju se prijava odnosi;

  3. radnje preduzete u unutrašnjoj istrazi i naknadnim postupcima;

  4. utvrđivanje činjeničnog stanja;

  5. preporučene korektivne mere.

 

§ 11

 

Nakon što pregleda izveštaj iz § 10 stav 2, Uprava preduzima odgovarajuće mere, prilagođene vrsti kršenja zakona, uključujući disciplinske mere protiv zaposlenih odgovornih za kršenja i mere za sprečavanje budućih kršenja zakona.

 

§ 12

 

  1. Uprava dostavlja osobi koja je podnela prijavu povratne informacije u kojima se navodi da li je došlo do kršenja zakona ili ne i obaveštava ih o merama koje su preduzete ili će biti preduzete kao odgovor na utvrđeno kršenje zakona. Povratne informacije objašnjavaju razloge za preduzete mere.

  2. Povratne informacije iz stava 1 dostavljaju se osobi koja je podnela prijavu u roku ne dužem od 3 meseca od dana potvrde prijema prijave ili, u slučaju neizdavanja potvrde prijaviocu, u roku od 3 meseca od isteka 7 dana od podnošenja prijave, osim ako prijavilac nije naveo kontakt adresu na koju treba poslati povratne informacije.

Забрана одмазде

§ 13

 

  1. Zabranjeno je preduzimanje odmazdnih mera, pokušaj primene ili pretnja primenom takvih mera prema osobi koja prijavi kršenje ili javno otkriće – u skladu sa Zakonom o zaštiti uzbunjivača od 14. juna 2024. godine.

  2. Zabranjeno je preduzimanje odmazdnih mera prema osobi koja je pomogla osobi koja prijavi kršenje u podnošenju prijave, kao i prema osobi koja je povezana sa osobom koja prijavljuje kršenje.

  3. Preduzimanje bilo kakvih represivnih, diskriminatornih ili drugih nepravednih postupaka prema osobi koja prijavljuje kršenje biće smatrano kršenjem ove Procedure i može rezultirati disciplinskom odgovornošću ili raskidom ugovora između osobe koja preduzima odmazdne mere i Poslodavca.

  4. Pretnja ili pokušaj primene mera navedenih u stavu 3 gore takođe se smatra odmazdnom merom zbog prijave ili javnog otkrivanja.

  5. Osoba koja prijavi kršenje u lošoj veri (tj. znajući da do kršenja zakona nije došlo) ne podleže zaštiti predviđenoj ovom Procedurom i Zakonom o zaštiti uzbunjivača od 14. juna 2024. godine.

  6. Osoba koja je pretrpela štetu zbog prijave u takozvanoj lošoj veri ima pravo da traži odštetu ili naknadu za povredu ličnih prava od osobe koja je podnela prijavu.

Заштита личних података

§ 14

  1. Lični podaci osobe koja prijavljuje kršenje i osobe na koju se prijava odnosi zaštićeni su zakonom u skladu sa propisima o zaštiti podataka o ličnosti. Informativna klauzula nalazi se u Prilogu br. 5 ove Procedure.

  2. Lični podaci osobe koja prijavljuje kršenje koji omogućavaju utvrđivanje njenog identiteta ne otkrivaju se neovlašćenim licima, osim ako osoba koja prijavljuje kršenje ne da pristanak na njihovo otkrivanje, osim u situacijama kada je otkrivanje identiteta prijavitelja propisano važećim zakonom.

  3. Održavanje poverljivosti ima za cilj da obezbedi osećaj sigurnosti za osobu koja prijavljuje kršenje i minimizira rizik od odmazdnih ili represivnih radnji. Osoba koja prijavljuje kršenje, čiji su lični podaci nezakonito otkriveni, treba odmah da obavesti Komisiju o nastaloj situaciji.

  4. Lični podaci koji nisu relevantni za razmatranje prijave se ne prikupljaju, a u slučaju slučajnog prikupljanja brišu se u roku od 14 dana od utvrđivanja da nisu relevantni za slučaj.

Екстерно извештавање

§ 15

  1. Postupak za podnošenje spoljašnjih prijava određen je u Poglavlju 4 Zakona o zaštiti uzbunjivača od 14. juna 2024. godine.

  2. Spoljašnja prijava može se podneti bez prethodnog podnošenja unutrašnje prijave.

  3. Spoljašnja prijava podrazumeva dostavljanje informacija o kršenju zakona Zaštitniku građana ili javnom organu.

Завршне одредбе

§ 16

U pitanjima koja nisu regulisana ovim postupkom, primenjuju se relevantne odredbe Zakona o zaštiti uzbunjivača od 14. juna 2024. godine.

 

§ 17

  1. Zaposleni u Chemie se upoznaju sa ovom Procedurom, a ovaj čin potvrđuju svojim ručnim potpisom. Izjava u ovom pogledu se prilaže u lični dosije zaposlenih. Obrazac izjave nalazi se u Prilogu br. 6 ove Procedure.

  2. U slučaju novozaposlenih, Organizaciono-pravni sektor upoznaje zaposlenog sa Procedurom pre nego što mu se dozvoli da počne sa radom.

Asystent AI
Како могу да вам помогнем?